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对土地资源管理带来难度
2020-08-17 14:04
来源:未知
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“二十条”中划定土地“优供、限供、不供”区域、产业,按年度落实到企业、项目。对市确定的基本产业、战略性新兴产业、基地型产业、现代服务业重点项目以及重点扶持的规模骨干工业企业、重大项目和“122”技改项目等,优先安排土地计划;对其他一般项目用地限制土地供应,原则上通过内部挖潜优先使用存量土地; 对省、市政府明令调整的落后产能、拟撤并的园区及产业禁止目录内项目一律停止供地。进一步优化、整合、撤并规模小、质态差、土地利用效益低、产业特色相近的园区和工业集中区。对现有工业集中区实际用地不到500亩、入驻企业不足10家的,停止供地,将发展空间整合到跨江融合地区。

“过去,各种规划之间衔接不到位,对土地资源管理带来难度。”市国土资源局局长徐洪喜表示,土地利用总体规划、城乡规划与生态保护规划“三规合一”,整合“一张图”、建设“一盘棋”,探索历史文化名城土地节约集约利用模式,科学安排生产、生活和生态用地空间,优化城镇一体化发展、历史文化名城保护、生态建设等用地布局,合理配置重点区域、基本产业以及软件和信息服务业等新兴产业发展用地,形成要素集聚、布局集中、用地集约、效益集显的国土空间开发格局,推进跨江融合发展。

“二十条”提出,从今年起,在经济发展总量稳定增长、有力保障重大项目建设、严控违法用地的前提下,以县(市、区)为单位,当年新征建设用地总量同比递减15%(独立选址项目除外),存量土地再利用比率同比递增20%。实行土地指标“项目挂钩、多次分配”,计划指标优先保障重大项目建设,当年安排指标的、经认定开工的重大项目未按要求建设的,下年度核减并收回相应土地指标。计划指标安排与各县(市、区)盘活存量土地比例、节约集约用地绩效挂钩。对用地总规模150亩以上的重大项目和线性工程,先期保障关键工序开工周转。

据介绍,扬州“二十条”中最大创新在于试点“三规合一”,在沿江地区(市区、仪征、环邵伯湖地区)探索形成土地利用总体规划、城乡规划与生态保护规划统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。

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